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    2018年医政科工作计划 区卫生计生部门医政工作计划报告

    时间:2019-03-30 12:20:25 来源:千叶帆 本文已影响

      区卫生计生部门医政工作计划报告

      一、全面深化改革,推动罗湖医疗卫生事业新一轮快速发展。

      (一)继续推进公立医院改革。公立医院逐步实行去行政化,取消医院行政级别和领导职数限制,明确公立医院有独立的经营权、用人自主权和薪酬决定权。推进医院管理团队职业化建设,深化人事分配制度改革,推行岗位管理和绩效工资制度。打破行政职务和专业职称终身制,建立以评聘分开为核心的职称聘任体系。建立适应行业特点的薪酬制度,完善收入分配激励约束机制。根据绩效考核结果,做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬,重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜,合理拉开收入差距。建立公立医院院长的选拔、任用和考核机制。完善财政补贴政策,探索落实以事定费、购买服务和专项补贴相结合的财政补贴制度。

      (二)推动罗湖医院集团改革与发展。探索以管理技术为纽带,以区域医疗资源整合为目的医疗集团化改革,组建罗湖医院集团。由集团医院统一管理财务、人事,统筹调配整合各项医疗卫生资源,集团下属医院重点抓好业务质量管理。集团下属区人民医院、区中医院定位三甲医院发展,区妇保院定位二甲医院,努力朝三甲医院发展,通过优化医疗资源配置,走规模化、集约化资源整合发展之路。对集团下属医院的学科布局结构、人员技术力量及设备设施配置等方面进行合理调整,统筹全区的卫生医疗资源,学科力量予以强化特色专科。通过资源整合,形成错位优势,让资源进行优势互补;通过资源整合,有效降低医院运营成本,提高工作管理效率;通过资源整合,形成既有分工,又有协作,特色凸显的强大的战斗合力,激发区属各医院的内生动力,解放医院生产力。最终目标,要通过集团化改革,促进全区三家医院医疗事业优势发展、全面发展,全面提升区属各医院综合实力。建设好全区统一的医学检验中心、医学影像中心、健康管理中心、消毒供应中心、医疗物流配送中心等,实现我区医疗资源效益最大化。同时推动健康服务产业发展,满足人民群众多层次、多元化医疗卫生服务需求。

      (三)继续抓好“三名工程”及医养融合项目。重点抓好4项“三名”工程:①区人民名医中心预计于201X年下半年开业;年内要引进5个以上高水平专家团队,要继续加强转化医学平台、院士工作站、妇产微创中心、生殖中心、肿瘤特约诊疗部、肿瘤科等重点和优势学科建设。②区中医院筹备国家级的名中医馆;③区人民医院与省人民医院进行全面深度合作; ④区属各医院与市属医院的定向专科全方位合作(科研、临床)。继续扩大社区“医养融合”覆盖面,丰富养老方式;建立深圳养老的地方标准;推进解决养老和医疗融合两大体系高度融合,打造中国养老的“罗湖模式”。

      (四)深化社区健康服务综合改革。成立“社管中心”,统筹全区社康中心管理,推进全区社康服务改革。完善辖区社康中心的布局、年内规划建设一家省级示范社康中心,探索承办模式改革。推进社康中心服务规范化建设,社康中心按照人员配置标准、设备设施配备标准完成标准化配置,落实常见疾病基本诊疗规范。全面推广家庭医生制度,开展“老年人、慢性病和精神病患者”等重点人群家庭医生服务;落实签约优惠政策,综合考核家庭医生覆盖率、签约率和有效服务率。探索“医养融合”服务新模式,“医养融合”项目纳入社康中心服务职能,丰富和扩展社康中心服务内涵。推进分级诊疗工作,建立社康中心首诊、社康中心与上级医院、专科医院预约挂号和双向转诊机制、工作模式。强化专家下社区制度,提升社康中心诊疗服务能力。加强区人民医院全科医师培训基地建设,落实全区全科医师培训计划。完善社康中心服务运行机制,强化绩效考评,建立以“服务人群、数量、质量效果、标准化建设、家庭医生签约率、双向转诊率”等为核心考核指标要素的综合绩效评估体系,评估结果与经费拨付等资源配置挂钩。通过深化社区卫生服务综合改革,规范管理,有效提升网底服务能力和服务水平,满足群众基本医疗卫生服务、养老服务需求,有效解决群众看病难看病贵问题,让改革开放的成果真正惠及老百姓、更多惠及老百姓。

      二、秉承质量至上理念,全面夯实医疗卫生综合服务基础。

      一是强化各医院服务措施,改善医疗服务,落实国家卫计委“改善医疗服务行动计划”工作。以年度医疗质量评估为指挥棒,加强全面质量管理,关注个人能力提升,重视科室协作和培育团队精神。二是加强医疗服务能力建设,抓好基础学科的同时发展重点特色专科;优化、再造诊疗流程。三是严格医疗服务管理,全面落实医疗核心制度;继续推行临床路径;推进重大疾病规范化诊疗;加强重点技术准入管理和适宜新技术规范化培训;加强药事管理;加强院前急救管理。四是强化医疗质量安全管理,建立医疗质量控制体系;加强院感管理与医疗废物管理。继续开展抗菌药物临床应用专项整治;推进临床合理用血。五是继续推进创建“平安医院”活动,继续开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动;落实医院治安责任和安全保卫工作;全面推进医疗责任险,探索医疗意外险。

      三、加强廉政风险防控,深化行业作风建设,全面提升卫生行业治理水平

      今年区卫生计生局将出台罗湖卫生计生系统廉政警示教育活动方案。落实党风廉政建设医院班子主体责任和纪委(纪检组)监督责任。围绕药品、医用设备、医用耗材、基建工程等领域突出问题入手,加强宣传教育,风险排查、风险防控、督促检查和制度建设工作。深入落实中央“八项规定”,国家卫生计委加强行风建设“九不准”和“十项不得”规定。加大对违纪违法案件查处力度。针对系统收受药品供应商药品回扣突出现象,建立医院、科室、个人“用药公开公示制度、约谈制度和违纪违法惩戒处罚制度”。公开公示制度主要公开各单位药品收入占比情况,用药量前十名医生情况、单一药品用药突出医生情况。约谈制度重点对上述现象情况人员及纪委接到投诉人员进行约谈,局纪委约谈院领导,院领导约谈科室主任,科室主任约谈个人等等防微杜渐,及时预防。惩戒处罚制度重点对违反药品使用规定,收受回扣人员给予“停开处方,扣发奖金、停聘低聘职称、待岗学习”等措施教育纠正违纪行为。通过建立“不想不能不敢”的反腐败机制,落实局党委下派纪检组,进一步完善多元监管长效机制,努力建设“廉洁医院”,重塑救死扶伤的白衣天使形象。

      201X年下半年,在街道党工委的正确领导下,在基建办全体同仁的共同努力下,街道基建工作将继续紧紧围绕美化莲塘、生态莲塘,从小事做起、从身边事做起,下半年主要有如下工作需要落实。

      1、做好201X年度党政社群社区共治入围项目工作。

      2、继续对莲塘辖区内居民投诉的问题进行落实并给予整改。

      3、继续围绕环境提升的大目标,配合相关部门开展工作。

      4、继续有序推进辖区重点建设项目的跟进与协调。

      5、继续按照年初制定的工作目标,关注微改革、微创新、微实事,提升居民群众幸福感。

      按照201X年工作思路和目标,根据省、市要求,结合辖区实际情况,下半年继续重点完成以下八项重点工作。

      (一)加强阵地建设,树立新的服务形象。完成上级要求的资源整合任务,继续抓好计生服务机构标准化规范化建设,加强内部管理,提高服务能力。

      (二)稳定技术服务队伍,提高专业人员水平。目前,队伍建设关键是人员问题,提高临聘人员待遇,为专业技术人员科学规划职业发展计划,有计划地安排轮岗进修学习,加大专业培训力度,鼓励、支持技术服务人员,参加学历教育、后续教育和职业资格考试,开展科技大练兵知识竞赛和技能操作大比武活动,提高综合服务能力。创新服务理念,拓展技术服务层面,确保区计生中心对外服务能正常运行,以满足育龄群众的生殖健康需求。

      (三)完善技术服务网络,提高优质服务水平。对全区免费计生技术服务点进行分类管理,规范运作;协助各街道对辖区免费技术服务点科学布点,实现每个街道均对口一个计生技术服务项目较完善的社康中心;对社康中心、产科医院、社会医疗机构开展计划生育技术服务、经费补助、发放相关计生证明及印章管理规定进一步明确细化,定期对各免费定点进行业务巡查。

      (四)改进药具发放模式,规范药具管理工作。改进免费药具发放方式,推进以智能药具发放机科学布点,完成剩余46台发放机安装任务,201X年底实现每个社区有2个智能发放点;充分利用辖区社康服务资源,在社康中心的妇保室加挂避孕药具服务咨询室;以购买服务的形式,由有资质的服务机构承担,负责药具发放机和各人工发放网点的药具供;加强对街道和社区使用药具信息管理系统进行日常药具管理和服务工作的督导。

      (五)广泛宣传健康促进,提高群众生殖健康知识水平。充分利用辖区医疗资源和街道、社区计生服务网络优势,面向基层,面向社区,面向家庭,传授优生与生殖健康知识。

      (六)落实计生公共服务,推进优生惠民工程。一是免费孕前优生健康检查项目,为备孕夫妇提供优质的免费孕前优生健康检查服务,完成目标人群宣传覆盖率90%以上、检查覆盖率和早孕随访率在80%以上的工作目标。二是生殖健康筛查示范项目,与生殖健康普查普治相结合,适时扩大服务的覆盖面,为符合条件的已婚育龄妇女提供名费宫颈癌和乳腺癌早期筛查、转诊服务。三是协助区卫生计生局相关科室,与远东妇儿医院共建区级科学育儿平台,指导街道、社区开展科学育儿项目实施。

      (七)实施“苔花计划”,帮扶伤残死亡儿童家庭。在区计生中心三楼挂牌“苔花驿站”,搭建专家与群体沟通的平台,由区计生中心和区慢病院的心理卫生专家组成服务团队,开设心理咨询门诊和网上会客厅,以及预约和上门咨询服务。为有需求的对象,提供全程的个性化服务。并配一名专职社工,管理和协调驿站日常工作。

      (八)全面推进优质服务提质提速,提高群众生殖健康水平。 继续积极认真做好 “四术”、“双查”等经常性工作,引导群众在知情的情况下选择最佳的避孕节育方法,把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、孕前优生健康检查服务、生殖保健健康服务中;协助推进区域人流术后关爱系统服务,开通紧急避孕求助热线和避孕节育知识咨询专线。

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